证券时报记者 孙宪超
为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字政府建设的决策部署，加快构建数字化、智能化政府运行新形态，推进政府治理体系和治理能力现代化，辽宁省人民政府办公厅日前印发《辽宁省数字政府建设实施方案（2025—2027年）》（简称《实施方案》）。
《实施方案》中提出，到2027年，辽宁省一体化基础设施高效集约，一体化数据资源开放共享，“一网通办”“一网协同”“一网统管”应用数智赋能，一体化安全防护体系动态防御，“1131”数字政府运行工作体系基本建成。
《实施方案》明确，要统筹整合政务云资源，推进非涉密政务系统向政务云迁移，建立统一调度机制，开展效能评估、动态调配。完善省政府数据中心异地数据灾备和数据备份功能。要强化电子政务网络统筹建设管理，深化非涉密业务专网与电子政务外网整合。提高省级政务外网互联网出口带宽，推进省政务外网互联网协议第6版（IPv6）地址部署和应用，提升电子政务外网的移动接入能力。要聚焦应急、水利、生态环境等领域，基于共性支撑平台，结合人工智能技术，通过跨技术集成、跨主体协作和跨场景适配，打造防汛减灾、气象监测等个性化应用场景。要统筹算力资源，聚焦政务服务、社会治理、机关办公等领域，搭建“人工智能中台”，提供知识库、接口调用等基础能力，探索智能问答、政策匹配、数据分析等应用。
《实施方案》提出，要建设完善一体化数据资源体系。具体而言，推行公共数据统一目录管理，规范化梳理现有数据资源目录，实现全省公共数据资源“一本账”管理。推进人口数据、法人数据、电子证照数据、信用数据、自然资源与空间地理数据等基础数据库共建共用。建设教育服务、文化旅游、医疗健康等重点领域专题库。开展公共数据供给能力提升行动，推进高频重点数据归集，构建数据质量标准体系。
另外，要完善公共数据管理机制，健全数据资源管理统筹协调机制，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任。出台公共数据资源登记管理制度，建设省公共数据资源登记平台，积极融入全国一体化公共数据资源登记体系。健全公共数据供需对接机制，制定供需对接管理规范，动态编制数据共享需求和责任清单。推进数据直达基层，为“高效办成一件事”、基层报表数据“只报一次”等基层数据创新应用提供支撑。
要推动公共数据高效共享，依托一体化数据资源管理系统，实现政府信息系统与党委、人大、政协、法院、检察院等信息系统互联互通和数据按需共享。支持各地区、各部门创新大数据科学辅助决策应用，促进政务运行高效协同。要促进公共数据开发利用，完善省公共数据资源开放平台功能，动态更新公共数据开放目录，建立公共数据开放需求受理反馈机制。围绕医疗健康、城市治理、应急管理等行业领域，培育一批典型应用场景。
据《实施方案》，辽宁省还要建设完善“三网”数智应用体系。提升线上服务效能，依托全省一体化政务服务平台，统筹整合各类网上办事入口，拓展电子证照和电子印章应用范围，丰富“辽事通”应用场景。推动“高效办成一件事”重点事项落地。
健全一体化协同办公体系，推进非涉密办公业务系统、公车用房等机关事务管理系统接入“辽政通”。推动电子公文标准化，逐步实现相关业务全程电子化单轨运行。推进机关单位数字档案室和数字档案馆建设。提升经济调节能力，推动人口、就业、产业、投资、消费、贸易、区域等经济领域关键数据的归集、治理和应用，构建经济治理基础数据库。推动经济运行监测系统建设，提升财政、税收、就业、工业、统计、审计等领域数字化监测预警水平。
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